сотрудник
Кемерово, Россия
Кемерово, Россия
сотрудник
Кемерово, Россия
Рассмотрены правовые основы создания и развития агломераций в Кузбассе через призму Закона Кемеровской области – Кузбасса «О создании и развитии агломераций в Кемеровской области» и опыта агломерационных процессов других субъектов Российской Федерации. В целях сбалансированного социально-экономического и экологического развития агломераций требуются выявление правовых признаков агломерации, определение юридических действий, необходимых для их создания, эффективная система управления агломерационными процессами с созданием специальных органов управления ими. Эти правовые вопросы явились предметом рассмотрения Кузбасса как региона, приступившего к развитию агломераций сравнительно недавно. Успешность агломерационных процессов во многом зависит от качества нормативной правовой основы в субъекте Российской Федерации, поскольку на федеральном уровне должное правовое регулирование создания и развития агломераций отсутствует. В качестве предмета правового регулирования закона «О создании и развитии агломераций в Кемеровской области» авторы видят общественные отношения в сфере создания, развития и ликвидации нового вида специальных территориальных единиц Кемеровской области (агломераций), имеющих особые цели и задачи управления. Его уникальность состоит в максимальном приближении агломерации к специальной территориальной единице. Изучение опыта иных регионов по созданию и развитию городских агломераций позволило сделать ряд предложений, направленных на совершенствование правового регулирования агломерационных процессов в Кемеровской области. Представляется необходимым наличие стратегий (концепций) развития агломераций, заключение межмуниципальных соглашений о взаимодействии, согласование с Координационным советом документации о территориальном планировании и градостроительном зонировании.
агломерация, пространственное развитие, модель управления агломерацией, территориальное устройство, градостроительство, правовое регулирование создания агломераций, законы об агломерациях
1. Чертков А. Н. Развитие территориального устройства субъекта Российской Федерации в связи с новеллами федерального законодательства. Политика и Общество. 2019. № 4. С. 20-28. https://doi.org/10.7256/2454-0684.2019.4.31285
2. Авакьян С. А. Конституционное право России. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Норма; Инфра-М, 2014. Т. 2. 911 с.
3. Юридическая техника, ред. В. М. Баранов. М.: Проспект, 2021. 648 c.
4. Перцик Е. Н. Геоурбанистика. М.: Академия, 2009. 430 с. https://www.elibrary.ru/qtkqan
5. Лаппо Г. М. Города России. Взгляд географа. М.: Новый хронограф, 2012. 504 с. https://www.elibrary.ru/qklezx
6. Антонов Е. В. Городские агломерации: подходы к выделению и делимитации. Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2020. Т. 13. № 1. С. 180-202. https://doi.org/10.23932/2542-0240-2020-13-1-10
7. Смирнягин Л. В. Агломерация: за и против. Городской альманах. 2008. Т. 3. С. 152-168.
8. Павлов Ю. В. Систематизация факторов агломерационного эффекта. Journal of New Economy. 2021. Т. 22. № 4. С. 116-138. https://doi.org/10.29141/2658-5081-2021-22-4-7
9. Rastvortseva S. N. Economic activity of Russian regions. Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast, 2018, 11(1): 84-99. https://doi.org/10.15838/esc.2018.1.55.6
10. Fujita M., Krugman P. The new economic geography: Past, present and the future. Fifty years of regional science. Advances in Spatial Science, eds. Florax R. J. G. M., Plane D. A. Berlin-Heidelberg: Springer, 2004. P. 139-164. https://doi.org/10.1007/978-3-662-07223-3_6
11. Chen C., Zhao D., He F., Sun F. A comprehensive multi-hazard risk assessment model for an urban agglomeration with multiple factors. Journal of Safety Science and Resilience, 2023, 4(1): 43-51. https://doi.org/10.1016/j.jnlssr.2022.09.008
12. Liu H., Zhang M., Du J., Zhou Y., Yi Y. Exploring zonation strategy in land management of urban agglomeration. Ecological Indicators, 2022, 145. https://doi.org/10.1016/j.ecolind.2022.109664
13. Ma S., Cai Y., Xie D., Zhang X., Zhao Y. Towards balanced development stage: Regulating the spatial pattern of agglomeration with collaborative optimal allocation of urban land. Cities, 2022, 126. https://doi.org/10.1016/j.cities.2022.103645
14. Шугрина Е. С., Миронова Г. В. Общая характеристика российских агломераций: соотношение de juro и de facto. Местное право. 2018. № 1. С. 3-24. https://www.elibrary.ru/xviyep
