Кемерово, Россия
Исследуются вопросы, связанные с негативным воздействием на окружающую природную среду при разрешенном природопользовании, когда у природопользователя есть разрешение на управление природными ресурсами и проект строительства, прошедший процедуру согласования государственной экологической экспертизой. Цель – установить возможность квалификации действий природопользователя в рамках его разрешенной деятельности как правомерного причинения вреда окружающей природной среде. Выявлены несправедливость и неприемлемость сформировавшихся в правоприменительной практике подходов по возложению на всякого природопользователя ответственности за вред, причиненный окружающей среде в процессе осуществления разрешенной хозяйственной деятельности. В сравнительно-правовом аспекте обоснован инквизиционный характер подходов в отечественном правоприменении, противоречащий современным правовым гарантиям обеспечения функционирования бизнеса, характерным для зарубежных правопорядков. Отмечено несправедливое распределение бремени доказывания и установление де-факто не предусмотренных законом правовых презумпций в отношениях из экологических деликтов. Для установления справедливой ответственности причинителя вреда при рассмотрении дел об экологических деликтах необходимо учитывать факт выдачи государственными контролирующими органами разрешения на недропользование, поскольку такой акт допускает ухудшения состояния окружающей среды. Сформулированы критерии правомерного причинения вреда и факторы, которые должны влиять на размер ответственности природопользователя в связи с причинением вреда окружающей среде.
правомерное причинение вреда, экологические правоотношения, экологический деликт, возмещение вреда окружающей среде, принцип справедливости, экологическая ответственность, презумпция экологической опасности
1. Алексеев С. С. Собрание сочинений. Т. 3: Проблемы теории права: курс лекций. М.: Статут, 2010. 781 с.
2. Петров А. А., Тихонравов Е. Ю. Пробелы и коллизии в праве. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект. 2019. 80 с.
3. Овсепян Ж. И. Пробелы и дефекты как категории конституционного права. Конституционное и муниципальное право. 2007. № 15. С. 10-17.
4. Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права. 5-е изд., испр. и доп. М.: Юрайт, 2019. 521 с.
5. Хлуденева Н. И. Механизм предотвращения и разрешения коллизий в экологическом праве. Дефекты правового регулирования охраны окружающей среды. М.: ИЗиСП; ИНФРА-М, 2014. С. 116-152. https://doi.org/10.12737/2062
6. Боголюбов С. А. Унификация эколого-правовой терминологии. Правотворчество в сфере экологии. М.: Эксмо, 2010. С. 42-50.
7. Боголюбов С. А. О возможностях экологического права. Журнал российского права. 2000. № 11. С. 3-9.
8. Занина М. А. Коллизии норм права равной юридической силы (понятие, причины, виды). 2-е изд., перераб. и доп. М.: РАП; Волтерс Клувер, 2010. 144 с.
9. Основные положения гражданского права: постатейный комментарий к статьям 1-16.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, отв. ред. А. Г. Карапетов. М.: М-Логос, 2020. 1469 с.
10. Минина Е. Л. Нормативное закрепление принципов природоресурсного законодательства. Журнал российского права. 2021. Т. 25. № 6. С. 162-177.
11. Клюканова Л. Г. К вопросу о месте и значении лесного права в правовой системе Российской Федерации. Актуальные проблемы российского права. 2021. Т. 16. № 4. С. 193-205. https://doi.org/10.17803/1994-1471.2021.125.4.193-205
12. Дидык Э. М. Презумпция экологической опасности. Экология производства. 2021. № 11. С. 98-101.
13. Копылов М. Н. Эколого-правовые аспекты организации и проведения спортивных мероприятий. Журнал российского права. 2005. № 6. С. 106-116.
14. Шварц М. З., Володарский Д. Б. Принцип «загрязнитель платит» и юридическая ответственность хозяйствующих субъектов за неизбежный экологический вред. По мотивам Определения Конституционного Суда РФ от 13.05.2019 № 1197-О. Закон. 2019. № 9. С. 100-121.
15. Боголюбов С. А., Галиновская Е. А., Горохов Д. Б., Добрецов Д. Г., Золотова О. А., Игонина Н. А., Какителашвили М. М., Кичигин Н. В., Минина Е. Л., Пономарев М. В., Сиваков Д. О., Хлуденева Н. И., Шуплецова Ю. И. Правовое регулирование использования и охраны биологических ресурсов. М.: ИЗиСП; ИНФРА-М, 2016. 328 с. https://doi.org/10.12737/21183
16. Берназ Л. П., Жочкина И. Н., Кичигин Н. В., Кодолова А. В., Тимакина Т. Ю., Минина Е. Л., Пономарев М. В., Солнцев А. М., Хлуденева Н. И., Шуплецова Ю. И. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». М.: ИЗиСП; Юридическая фирма Контракт, 2018. 528 с.
17. Комментарий к Федеральному закону «Об охране окружающей среды», под общ. ред. О. Л. Дубовик. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Норма; ИНФРА-М, 2013. 560 с.
18. Позднякова П. В. Механизм возмещения вреда как условие коммерческого использования компонентов окружающей среды. Правоведение. 2018. Т. 62. № 4. С. 651-670.
19. Булаевский Б. А. Применение презумпций в регулировании обязательств, возникающих вследствие причинения вреда. Презумпции как средства правовой охраны интересов участников гражданских правоотношений. М: ИЗиСП; ИНФРА-М, 2017. С. 185-214.
20. Соломин С. К., Соломина Н. Г. Возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности. М.: Юстицинформ, 2019. 140 с.
21. Принципы частного права, под ред. Т. П. Подшивалова, В. В. Кваниной, М. С. Сагандыкова. М.: Проспект, 2018. 400 с.
22. Губин Е. П. Устойчивое развитие рыночной экономики и предпринимательства: вопросы права. Журнал российского права. 2022. Т. 26. № 1. С. 36-46. https://doi.org/10.12737/jrl.2022.004
