Саратов, Россия
Статья посвящена исследованию нормативно-правового регулированию устойчивого развития сельских территорий. Цель – провести комплексный анализ становления законодательства, регулирующего указанную сферу общественных отношений, а также обосновать необходимую трансформацию действующего правового поля с позиции единого пространственного развития и научно-технологического развития отечественного государства, экономики и общества. Ретроспективный анализ законодательства советского периода и переходного периода формирования современной России позволил аргументировать этапы нормативного закрепления устойчивого развития сельских территорий. Методологическая основа исследования представлена общенаучными методами – диалектическим, системным, методами анализа и синтеза, методами индукции и дедукции, а также специальными методами научного познания – формально-юридическим, сравнительно-правовым, системным, историко-правовым, социологическим, статистическим. В результате обоснован тезис о формировании перспективных целей совершенствования нормативного регулирования устойчивого развития сельских территорий, элементами которых могут стать: комплексный человекоцентрированный подход; повышение качества управления ресурсами; интегральная цифровая трансформация сельских территорий: органы местного самоуправления, цифровая грамотность населения, разработка самостоятельных информационных технологических ресурсов для анализа миграционных процессов город-село, структурированность сельского туризма; «зеленое» экономическое развитие сельских территорий с учетом социоэкологических подсистем, а также возможность применения подходов «экологизации законодательства» в построении устойчивого развития сельских территорий.
устойчивое развитие сельских территорий, нормативно-правовое регулирование, государственная концепция развития, интегральная цифровая трансформация, экологизации законодательства
1. Барышникова Н. А. Категория «продовольственный суверенитет» в исследованиях российских и зарубежных ученых: сравнительный анализ концепций и подходов. Продовольственная политика и безопасность. 2024. Т. 11. № 3. С. 439–456. https://doi.org/10.18334/ppib.11.3.121653
2. Гаврилюк М. Н., Ильичев К. С., Орлов С. В., Попов В. А., Цыпкин Ю. А. Пространственное развитие сельских территорий. Международный сельскохозяйственный журнал. 2023. № 5. С. 449–453. https://doi.org/10.55186/25876740_2023_66_5_449
3. Минина Е. Л. Правовое регулирование устойчивого развития сельских территорий. Журнал российского права. 2009. № 12. С. 31–37. https://elibrary.ru/kxzueh
4. 贺艳华, 邬建国, 周国华, 周兵兵. 论乡村可持续性与乡村可持续性科学. 地理学报, 2020, 75(4): 736–752. https://doi.org/10.11821/dlxb202004006
5. Вострецова Т. В. Типология сельских территорий: методика и возможности применения. Никоновские чтения. 2010. № 15. С. 275–277. https://elibrary.ru/ocpecr
6. Панкова К. И. Сельское хозяйство, село, сельская территория (размышления над концепцией и некоторыми связанными с ней вопросами). Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2012. № 9. С. 21–24. https://elibrary.ru/pddvjn
7. Меньщикова В. И., Аксенова М. А., Никулина А. С. Экономика региона: аспекты устойчивого развития. Тамбов: ТГУ им. Г. Р. Державина, 2008. 143 с. https://elibrary.ru/hzuylg
8. Заславская Т. И. Проблемы зональной дифференциации целевых программ развития села. Советская социология, ред. Т. В. Рябушкин, Г. В. Осипов. М.: Наука, 1982. Т. 1. С. 117–128.
9. Судьбы российского крестьянства, ред. Н. С. Иванов, Е. Б. Никитаева, Л. М. Тимофеев и др. М.: РГГУ, 1996. 624 с.
10. Денисова Л. Н. Российская нечерноземная деревня 1960–1980-х годов (по материалам российско-британского социологического обследования). Северная деревня в XX веке: актуальные проблемы истории, науч. ред. М. А. Безнин. Вологда: Легия, 2002. Вып. 3. С. 10–43. https://elibrary.ru/xtwpvb
11. Олесиюк О. С., Руденко М. Н. Современные подходы к управлению внегородскими (сельскими) территориями. Экономика, предпринимательство и право. 2023. Т. 13. № 9. C. 3541–3554. https://doi.org/10.18334/epp.13.9.118987
12. Советова Н. П. Цифровизация сельских территорий: от теории к практике. Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2021. Т. 14. № 2. С. 105–124. https://doi.org/10.15838/esc.2021.2.74.7
13. Закшевский В. Г., Меренкова И. Н., Новикова И. И., Пархомов Е. А. Устойчивое развитие сельских территорий: новый взгляд на оценку в контексте пространственной локализации. Экономика региона. 2023. Т. 19. № 3. С. 683–696. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2023-3-6
14. Хабриева Т. Я. Конституционное развитие в контексте современных вызовов и глобальных общественных трансформаций. Государственная служба. 2019. Т. 21. № 1. С. 17–25. https://doi.org/10.22394/2070-8378-2019-21-1-17-25
15. Липчанская М. А., Шиндина А. В. Концепция развития местного самоуправления в условиях цифровой трансформации управления. Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Гуманитарные и общественные науки. 2024. Т. 8. № 2. С. 159–166. https://doi.org/10.21603/2542-1840-2024-8-2-159-166
16. Григорьева В. А. Стратегическое экономическое планирование государства: конституционно-правовой аспект. Актуальные проблемы российского права. 2013. № 8. С. 6–16. https://elibrary.ru/qznbzt
17. Макар С. В. Устойчивое пространственное развитие: критерии и индикаторы. Современные тенденции пространственного развития и приоритеты общественной географии: Междунар. науч. конф. (Барнаул, 12–19 сентября 2018 г.) Барнаул: АлтГУ, 2018. T. 2. С. 43–46. https://elibrary.ru/qmjxqa
18. Устюкова В. В. Устойчивое развитие и продовольственная безопасность. Стратегия устойчивого развития: экологические права и другие компоненты: Междунар. науч.-практ. конф. (Москва, 16 мая 2018 г.) М.: МосГУ, 2018. С. 141–147. https://elibrary.ru/vafuik
19. Афанасьев А. А. Концепция правовой доктрины устойчивого комплексного развития сельских поселений Российской Федерации. Государственная власть и местное самоуправление. 2021. № 4. С. 36–41. https://doi.org/10.18572/1813-1247-2021-4-36-41
20. Хабриева Т. Я. Право перед вызовами цифровой реальности. Журнал российского права. 2018. № 9. С. 5–16. https://doi.org/10.12737/art_2018_9_1
21. Меньщикова В. И., Аксенова М. А. Формирование поляризованного пространства как одно из направлений государственного регулирования территориального развития. Социально-экономические явления и процессы. 2012. № 1. С. 103–106. https://elibrary.ru/pcdnht
22. Афанасьева Т. А. Методика устойчивого развития сельских территорий региона. Московский экономический журнал. 2022. Т. 7. № 3. https://doi.org/10.55186/2413046X_2022_7_3_154
23. Воронина Н. П. Устойчивое («зеленое») развитие сельского хозяйства в условиях климатических изменений: правовой опыт России и Индии. Актуальные проблемы российского права. 2022. Т. 17. № 7. С. 177–186. https://doi.org/10.17803/1994-1471.2022.140.7.177-186
24. Пархомов Е. А. Пространственная локализация сельских территорий: теоретико-методические аспекты оценки. Инновации в АПК: проблемы и перспективы. 2021. № 2. С. 209–216. https://elibrary.ru/lbczsa
25. Дусаева Е. М. Рыболовство в Арктике: угрозы, вызовы, перспективы. Russian Journal of Management. 2024. Т. 12. № 2. C. 29–46. https://doi.org/10.29039/2409-6024-2024-12-2-29-46
26. Заславская Н. М. Экологический контроль как гарантия эффективности государственного экологического управления в цифровом обществе (на примере государственного экологического контроля (надзора) за обращением с промышленными отходами). Правовое государство: теория и практика. 2023. № 2. С. 30–37. https://doi.org/10.33184/pravgos-2023.2.4
27. Джуха В. М., Кузьминов А. Н., Погосян Р. Р. Проблемы и основные факторы устойчивого развития сельских территорий. Учет и статистика. 2019. № 3. С. 84–91. https://elibrary.ru/anfivx
28. Абанина Е. Н. Экологизация как процесс достижения устойчивого развития. Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2018. № 3. С. 201–207. https://elibrary.ru/xunszv
29. Бринчук М. М. Проблемы экологизации законодательства. Права человека и современное государственно-правовое развитие, ред. А. Г. Лисицын-Светланов. М.: Институт государства и права РАН, 2007. С. 202–219.
